论坛预告｜疫情下流动人口社会服务需求与挑战
中国基金会发展论坛2022年会将于11月22日—23日在线上举办，主题为“韧性发展 勇毅前行”。其中，11月23日9:00-12:30，将由招商局慈善基金会和“流动的中国”研究网络带来主题为“疫情下流动人口社会服务需求与挑战”的平行论坛。
“疫情来了，如何应对与应变”是公益行业普遍关注，但也充满焦虑与无力感的主题。前期，招商局慈善基金会访谈了一些有代表性的合作伙伴，了解到服务对象在疫情之下面临的问题：比如在人口流出地，返乡创业青年生计受到影响、移民安置社区群众返乡后面临返贫风险、地方政府推动返乡人员就业压力大；在人口流入地，流动人口收入减少就业压力大、城市社会融合成果面临挑战、家长无力顾及流动儿童课业辅导……
这些问题涉及到一些重要的社会现象和公共政策，一些是疫情反复带来的阶段性困难，一些则是我们要持续面对的结构性问题，疫情冲击只是加剧了这些问题的暴露。
面对疫情带来的不确定性，在回答“何去何从”问题之前，论坛将结合学者洞见与跨界对话，基于复杂社会的特性，分析疫情下的挑战，探讨这些挑战背后的趋势和规律，来帮助我们看清未来行动方向，从不确定中看到确定性。
以人民为中心的发展，需要实现公共服务的供给和需求在空间上的一致性，这意味着公共资源的投入需要跟随人口流动来及时调整。
那么，疫情之后，城市化速度放缓了吗？人口流动的趋势和特点是什么？对此，上海海事大学李杰伟老师将基于人口普查、交通等数据来直观呈现，疫情之后中国城市的“向心力”依旧强劲：人口在从农村集聚到城市，从小城市集聚到大城市，从外围城区集聚到中心城区，呈现出“集中式收缩”的趋势。
趋势背后蕴含着普遍的规律。经济活动和人口向城市集聚是社会发展的必然，是人们在重点考虑了收入、就业，以及公共服务、宜居等各种因素之后的最终选择。
然而，疫情的冲击会改变一个城市的发展路径吗？上海交通大学陆铭老师的分享将告诉我们，“规律的背后，是普遍的人性。”后疫情时期，追求美好生活的人性未变，中国经济和社会发展呈现出的空间格局也不会变。
那么，在后疫情时期，人口的需求会出现怎样的趋势？在需求结构变化之下，城市间如何分工深化、优势互补，大城市、小城市、县城如何差异化与梯度发展？以及在向心趋势和分化之下，如何保障城市各方治理，协调城市与乡村、收缩城市及欠发达地区的存续与发展？陆老师将分享他的看法。
面向未来，论坛将从后疫情时代公众和公益组织面临的关键挑战出发，从公共政策、公益组织等角度来看行动方向。
首先从人口流出和流入两个维度来看。上海大学的向宽虎老师将结合案例来探讨人口流出地如何在公共服务资源的集中配置和公平之间找到平衡，并主动把握机遇，整合三部门力量，发挥不同地区的比较优势；针对人口流入地，学者们将探讨如何持续加强其对经济和人口的承载力，比如基础设施、公共服务，强化开放和包容，加快推进外来人口市民化等。
疫情也让我们看到社会的力量。在市场机制和社会管理均受到巨大冲击之下，我们也在身边的社区看到邻里守望相助、居民自组织力量的发育、对多元化个性化需求的回应等等。社区力量与行政体系的有效对接，呈现出理想治理模式——社会力量有效参与，疫情防控和治理并进，尤其是人的尊严得到保障，社会温情与接纳得到体现，基层管理人员压力得到纾解。
而保持来之不易的“民心”和“民气”，则是后疫情时代经济社会重建的关键。上海纽约大学的吴晓刚老师，将基于在疫情前和疫情中在不同城市（武汉、香港、上海）的调查研究和数据分析，通过展示不同社区面对危机的应对措施，来揭示城市社区中社会凝聚力和集体效能感形成的动力机制。
当然，圆桌讨论环节，您也可以听到学者们对于“何去何从”的思考，来看他们是如何“看清当下，说给未来”。无论是针对具体工作，还是如何思考这个时代，期待您也能从中收获共鸣和坚定的力量。
中国基金会发展论坛2022年会将于11月22日—23日在线上举办。其中，本场平行论坛的时间为11月23日9:00-12:30（后续可回看）。
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本场平行论坛直播间
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“流动的中国”研究网络由上海交通大学中国发展研究院“城市酷想家”团队和招商局慈善基金会携手推出，聚焦现代化和城市化进程中政府、市场、社会三者的关系构建，探索中国社会治理的现代化之路。网络主要开展三方面工作：资助青年学者开展研究、邀请资深学者开展“流动的中国”论坛、携手国内著名学术期刊开展学术研讨会，以期更好地启发思考，促进实践。
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