反馈/安徽省2020年8月“绿色发展先锋”名单暨环境保护税减免建议名单--反馈情况

安徽省2020年8月

“绿色发展先锋”名单暨环境保护税减免建议名单

--反馈情况

2020/10/10

前言

为建设美丽中国，鼓励工业企业贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，践行绿色发展，可持续发展，高质量发展之路，让真正做到上述发展理念的企业脱颖而出，得到政府，社会，市场的认可，获得应有的发展利益。合肥市庐阳区深蓝环境保护行动中心（绿满江淮）联合上海闵行区青悦环保信息技术服务中心利用大数据技术对企业绿色发展情况进行基于公开规则和公开数据的评价。

我们认为企业的对外排放数据为实质性对外影响数据，同时《环境保护税法》第三章第十二条，第十三条，对于排放数据低于国家标准的纳税人，以及城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所的税收减免给出了明确规定，我们认为符合上述规定的纳税人都是真正的“绿色发展先锋”，应该让他们真正依法享受到绿色发展的实惠，进而鼓励更多的企业转型发展。

政策依据

《中华人民共和国环境保护税法》第十二条 下列情形，暂予免征环境保护税：（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的； 

第十三条 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

“绿色发展先锋”名单规则

1. 参评企业为重点排污单位（或排污许可重点管理）且已安装自动监测设备。

2. 近一年内无环境违法（以政府公开的行政处罚，责令整改为标准）。

3. 该企业自行监测数据数据完整度>75%（以企业自行监测数据／自动监控数据为准；实有有效公开数据量／自行监测方案应有数据量）。

实有有效公开数据量＝实际已公开数据量－停产数据量。

4.该排污口的该项监测指标，月均排放浓度低于排污许可规定的自行监测标准30%或50%。

5.所有参与评价企业为符合上述条件的企业，不需要申报参评，不需要缴纳任何费用。

公示说明

本名单自公布之日起，公示期10天，任何人均可根据上述规则对此名单进行监督，原始数据网站等信息参见http://p.epmap.org,可追溯至安徽省重点排污单位自行监测及监督性监测信息公开平台上发布的数据。

如果发现任何问题，请在公示期内发送邮件至：xiachao@green-anhui.org，我们将认真复核确认并根据结果对名单进行调整。

公示期满无异议的企业，我们将会把名单发送给安徽省税务局，作为环境保护税减免的建议名单，同时，我们将会定期将名单发送给当地政府，主管部门等，作为评优创先，财政补贴等各类对绿色发展的激励的建议名单。

反馈情况

一、企业回复具体情况（部分截图）

1.

霍山县污水处理厂

回复造成8月数据异常原因为：第三方运维公司对在线设备进行维护、验收比对及设备故障

2.

庐江县县城污水处理厂（二期）

回复造成8月数据异常原因为：设备故障；

3.

高炉镇污水处理厂

4.

霍山县经济开发区工业污水处理厂

回复造成8月数据异常原因为：对在线设备进行验收比对工作，涉及高浓度标液，可能产生超标数据；

5.

马钢集团

回复造成8月数据异常原因为：启停炉、设备检修、工况波动、在线比对及设备故障等。

二、生态环境部门回复

针对安徽省2020年6、7、8月先锋榜单中需重点关注企业，我们向安庆市、阜阳市、淮南市、滁州市、淮北市、宣城市、宿州市、黄山市和亳州市生态环境局寄送了“对安徽省生态环境“两随机一公开”重点监管名单的建议”建议信，希望各地市生态环境局能够将需重点关注的企业列入安徽省生态环境部门的“两随机一公开”的重点监管名单，加大随机检查的频度和力度。

1.

淮南市生态环境局

回复称：对建议的重点关注企业已列入特殊监管名单，下一步对于在线超标频繁的企业，将及时纳入特殊监管名单，确保监管无疏漏；

2.

滁州市生态环境局

回复称：对建议的重点关注企业已列入重点监管名单，同时加大重点排污单位监测信息公开力度，及时在安徽省自行监测及监督性监测信息公开平台公开有关排污监测信息；

3.

蚌埠市固镇县生态环境分局

回复称：建议信中重点关注企业数据超标主要原因为氧含量较高及湿度不稳定，采样探头易堵塞等原因导致，已购置新的在线监控设备，该企业已列入重点监管名单，同时督促企业自行监测数据出现异常时及时在安徽省重点排污单位自行监测及监督性监测信息公开平台上标注；

4.

阜阳市生态环境局

电话回复称：日后会督促企业在相关平台上传超标原因，因建议信中没有标明书面回复，没有提供书面回复；

5.

宣城市生态环境局

电话回复称：建议的企业在线数据因为数据错乱导致出现较多次数的超标，实际未超标，企业已纳入“双随机、一公开”重点监管名单。

对于以上企业及生态环境局的积极回应，我们表示感谢！我们希望所有企业，特别是安徽省重点排污单位企业，都能本着对社会、公众和环境负责的态度，正视工作中出现的问题，积极与我们沟通，对超标原因及时作出说明，有则改之，无则加勉，承担起应有的社会责任！

近期，安徽省生态环境厅组织开展了重点污染源自动监控安装、联网和运维监管“三个全覆盖”工作。公布了部分排污单位存在重视程度不够，运维单位严重不负责，问题不整改，自动监控设备长期质控样考核不合格。 

名单中有定远县中冶水务有限公司（运维单位：无锡大禹科技有限公司）、凯发污水处理（明光）有限公司（运维单位：无锡大禹科技有限公司）、淮南市第五人民医院（运维单位：淮南市环球环保设备有限公司）、安徽东华环保科技有限责任公司（运维单位：淮南市天一环保科技有限公司）、石台县污水处理厂（运维单位：安徽皖仪科技股份有限公司）等

以上名单中的企业也长期出现在绿色发展先锋不减免名单及重点关注名单中，希望排污单位能够加强自身管理，规范在线运维，确保稳定、达标排放。同时排污单位应加强运维单位的管理，对运维结果承担主体责任，确保自动监控设备正常运行，自动监测数据真实、准确。

关于“绿色发展先锋”

该项目由上海青悦发起，各地环保组织共同运营。目前已得到阿拉善SEE基金会，阿里巴巴公益基金会的资助。

该项目试图建立一个公开透明可追溯的企业绿色发展，可持续发展，高质量发展的量化衡量体系，以环境信用为基础，以ESG及企业排放数据为核心，筛查出真正落实五大发展理念的企业，让他们的基于事实和数据的量化表现得到整个社会的认可，并能享受到应得的各种优惠和利益；对于违反上述发展理念而环境和社会表现较差的企业，与其主动沟通推动整改。对于恶意污染拒不整改的企业，通过各种环境信用联合惩戒，绿色金融，绿色供应链，法律途径等给予制约，从而促进整个行业优胜劣汰，整体走向高质量发展。

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