5月29日，中国人民银行行长易纲在2018金融街论坛年会全体大会上表示：“2018年博鳌亚洲论坛上，习近平总书记宣布将大幅放宽包括金融业在内的市场准入。一个多月以来，人民银行和各金融监管部门明确了下一步开放的时间表，许多政策已经落地，其它的政策正在有效、有序推进。”易纲称，今年是改革开放40周年，中国金融业实力的显著提高离不开改革开放。在新时代，与经济金融发展的要求相比，金融业对内、对外开放还有很大空间。因此，金融业进一步对内、对外开放是今后一段工作的重点。

　　据易纲介绍，截至2017年底，中国银行业金融机构的总资产超过250万亿元，居全球第一位。全球十大系统重要性的银行，中国占了4家，利润和资本的指标都居于前列。中国股票市场总市值居全球第二，债券市值在全球居第三位，仅次于美国和日本。资本市场包括债券市场的结构、广度、深度与发达国家趋于一致，保险业保费收入已居全球第二。中国的移动支付和许多金融创新在全世界都居于领先水平。

　　易纲强调，我们追求的不是规模的大小，更重要的是高质量、高效率、安全可靠的金融服务，并指出扩大金融对内对外开放需要遵循三大原则，对这三条原则作了进一步阐述。

　　第一个原则，金融要遵循准入前国民待遇和负面清单。易纲认为，首先，金融作为服务业，其配置资源和管理风险这两大功能在整个现代经济中非常重要。其次，金融是一个竞争行业。金融是多元化且多样化的，有许多机构提供金融服务，所以必然要引入竞争，要竞争就必然要开放，对内、对外都要开放，通过竞争，中国的金融业可以提供更好的服务。

　　因此，易纲指出，无论对内资还是外资，只要能够改善金融服务，都要鼓励进入，所以要遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，使其可以依法平等进入，在同等条件下竞争。

　　第二个原则，金融对内对外开放、汇率形成机制、资本项目可兑换这“三驾马车”要互相配合，共同推进。易纲称，金融在对内对外扩大开放过程中，汇率要进行市场化改革。“灵活的汇率机制是整个经济的‘稳定器’，也是国际收支调节和跨境资金流动的‘稳定器’和‘调节器’，有了市场化的汇率机制，很多风险便可通过这个机制不断释放，不断有效配置资源”。

　　同时，易纲表示，资本项目可兑换也要同步进行。“人民币国际化要求稳步地推进资本项目可兑换。如果有很多资本项目都是管制的，金融业对内对外开放就名不副实，只有实现资本项目基本可兑换，金融业实行双向的开放，汇率形成机制以市场供求为基础，整个金融业才能协调发展。”易纲表示。

　　第三个原则，金融的开放程度要与金融监管能力相匹配。易纲还提到，金融业按照以上三条原则实行对外对内开放，绝不意味着国门大开、一放了之。在开放的过程中，金融管理部门要加强依法金融监管，要坚持持牌经营。

　　值得注意的是，随着金融的开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，而且会产生很多的金融创新。易纲称，提高金融的开放水平，必须要提高金融监管能力。国际经验表明，只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革、促发展的作用。

　　因此，易纲表示，一方面，我们要做好自身的工作和功课，打好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，补齐金融管理的短板，做好政策配套，不断健全与金融相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动各金融市场、在岸和离岸市场的协调发展。另一方面，要更加学习探索、总结经验，提高我们的监管能力，培养监管人才。

　　此外，易纲还指出，在金融开放的过程中，要加强对投资者的教育和消费者的保护工作。

　　“在消费者保护这个问题上，内资和外资也是一视同仁的，要树立负责任金融的理念，把金融产品和服务的信息准确地传达给消费者，让消费者知道应该承担的风险和后果。投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识，在选择金融产品和服务的时候，要注意维护好自身的合法权益。所以，金融管理部门要完善相关的法律法规，加强投资者适当性管理，推进金融知识的普及教育，完善个人信息的保护，严格依法监管，严格执行金融市场的纪律。”易纲表示。