何为松紧带反腐？就是说反腐标准具有很大的弹性，可松可紧。乾隆时期的松紧带反腐特征非常明显。举个例子，乾隆皇帝的时期中国几千年历史上反贪最猛的时期，他所杀掉的二品以上的大官是历朝最多的，但是他出的贪官也是最大的——和珅。为何乾隆时期为出现如此令人啼笑皆非的反腐双重标准？

乾隆时期产权明晰，皇帝不需要利用反腐来肃清政敌，但是乾隆时期的贪污之气盛行，他不得不采取杀鸡儆猴的策略，于是制定了一系列严格的反腐措施。例如当时官员贪污判死刑的起刑线为40两（人民币8000块钱）。但是之后政策逐渐变松，死罪贪官有至少3年的退赃时间，退赃成功，改“缓决”或以下；退赃不成功，可能处决。

但是他的判定标准多样，一直在改变。例如当时惊动一时的杨灏案。

乾隆二十一年（1756）九月，湖南布政使杨灏，侵吞3000-4000两（约人民币60-80万元）。湖南巡抚陈宏谋举报：“于应发买补运江谷价二十万余两，每百两扣银一两三四钱、及二两六七钱不等，通计侵扣银三四千两入已。”半年内退赃，刑部却拟定“不准减等”。湖南巡抚换为蒋炳，提出既然退赃，依律减等，改为“缓决”。秋审时乾隆震怒，一日内连下4道圣旨：杨斩立决、蒋问责索拿。

可见，当时的反腐判决标准非常混乱。更令人啼笑皆非的是1763年，颁布了“议罪银”这一法案。议罪银是高级领导干部才适用，犯了罪，一般是贪腐，只要能交出巨额银两，就可以免除责罚，并且官职不变。并且，他不管你巨额银两的来源。在这样的情况下，就造成了一国两个制度，一方面四十两杀无赦，另外一方面，你用钱可以买。谁可以买，谁不可以买，这里面有巨大的弹性空间。和珅很大一部门家产就是通过帮人运转议罪银得来的。

乾隆时期，出现了令人啼笑皆非松紧带反腐，反腐制度多样，变化频繁，尤其是议罪银的出现使得反腐机能的彻底退化，影响国运。