政商关系，在中国一直是一个是复杂的老话题。大多数人以为，中国社会的商人、企业家地位自古低下。但其实这是一种误解，他们在名义上的地位可能是低，但实际上，在社会生活当中、政治当中的地位比名义上的地位要高很多，所以存在着一个商人地位的名实之间的差距。
今天，我将为大家分享著名改革史学者雪珥先生在正略书院独家解读关于“中国政商关系”的命题。
咱们今天聊聊这个政商关系，其实这在中国是一个老话题了。中国的政商关系史绵延了几千年，那么从大历史的角度来看政商关系到现在究竟发生了一些什么样的变化？
在正式开始之前有两个大的概念想跟大家做一个交代，一个就是中国历朝历代商人的地位。咱们一直以为，中国社会的商人、企业家地位是很低的，但这个是一种误解，从我个人读史的角度来说，他们在名义上的地位可能是低，但是实际上，在社会生活当中、政治当中的地位比名义上的地位要高很多，所以存在着一个商人地位的名实之间的差距。
第二个我们容易犯的误解，是中国历朝历代怕经商的表现。实际上所谓的官商有两种：一种是由政府来经营工商业，也就说所谓的国有和国营。第二种是官员、领导干部个人经商，官吏经商。对政府经商来说，咱们应该从历史角度来讨论它的必要性，而对领导干部经商的应该更重要的讨论他的正当性，这是两种不同的官商。
第三个想和大家作交流的是，我们一直认为中国的传统社会是反商的，但实际上中国传统社会并不反商。我们一直以为中国古代包括近代都认为，中国不是重商主义。而实际上，从经济学这个纯理论的角度来看，重商主义本身讲的是国家资本主义，而从国家资本主义来看，其实中国历朝历代奉行的正是国家资本主义，所以中国历朝历代反商，反的不是工商业，而反的是民营工商业，国家本身是重视工商业的，是重视对工商业的垄断的。
交代完这三个可能跟大家平常所理解的有区别的概念之后呢，咱们开始今天的第一部分，从千年的坐标底下来看政商关系，这个是我在几个商学院的课程里讲的，都是两个整天的课程，咱们今天时间很短只能分享一下梗概，还请大家指正。
中国在近代之前的政商关系史我个人觉得大略可以分成三个大的阶段。
一个阶段要从中国有史以来一直到秦始皇统一中国。在秦王朝统一中国之前，尤其在春秋的时候，中国的工商业受到限制是比较少的，是一个比较自由发展的时代。所以他的政商关系体现相对来说比较平等。商人、商业、工商业者对政治的影响力比较大，这是第一阶段。
第二个阶段，就是秦始皇统一中国之后，尤其到了汉代，对工商业实行严密的监控和管制，这个时候出现了所谓的士农工商。商排到了末尾，这个是我们一直对中国传统的认知，这种感觉就是这个时候开始的，一直维持到了唐朝末年。
第三个阶段，就从唐宋开始一直到近现代。这个时期其实是民营工商业的重新崛起，也就意味着这个中国社会开始，无论从社会的发展，经济的发展都开始进入一个市民化的社会。日本和欧美的一些学者把这个称作中国近世纪的开始，也就是某种程度上讲，他们认为中国的近代史应该从唐宋开始，咱们一会儿也会稍微具体的讲一讲。
咱们下面讲古代的，千年坐标上的第一个阶段，也就是秦始皇统一中国之前先秦时期的政商关系。先秦时期的政商关系，商人的地位是相当高的，它的原因其实非常简单，就因为诸侯林立没有任何一个所谓的公权力可以对社会资源实行完整的控制。商人可以用脚投票，在诸侯林立各国争雄的时候，你这个地方对我不好，我就可以跑到另外一个地方去。这就直接导致了各诸侯国对工商业者和工商业都非常地重视，纷纷创造各种条件来吸引商人。所以政商关系在这个时候是非常地融洽，商人对政治的参与也是非常地深入。
咱们可能没有时间展开更多的细节。里面有几个典型的人物，比如说孔子的学生子贡，子贡其实在当时比孔子的知名度还要高。子贡就是一个富豪，孔子能有后来的这个知名度很大程度上是有一个富豪学生帮他进行炒作，讲的难听点就是包装。要不然的话，光是靠你自己去兜售学问，这是非常艰难的。子贡当时可以与诸侯平礼，因为他有足够多的资源，各诸侯国对他都非常的器重，这对孔子学问的传播起到了非常大的作用。在司马迁的笔下把子贡这种情况叫做“素封”。
所谓“素封”的素就是吃素的素，封是封建那个封。也就说你不是荤的，不是政府给你一个封号，是你通过自己的影响力来获取的。这是我在商学院给几个党政机关讲课经常要去提醒大家的。权力的本质是什么？很多人，尤其是当了官的人就搞晕了。权力的本质，政治学的核心理论不是职位，不是级别，权力的本质是影响力，商人们通过自己的影响力去构建。他虽然没有很好但他实际上可以和诸侯平礼，所以司马迁的笔下把子贡称为素封，就是出来以后可以和诸侯平礼相见。这个在春秋时期是非常有特点的。
子贡之外，还有著名的比如范蠡。范蠡也是春秋时期著名的商人，大家都知道他首先帮助越王勾践卧薪尝胆，报了国仇，然后带着西施远走高飞、三次创业都做的不错，后来被封为商圣，也被民间称为财神爷。关于范蠡有各种各样的传说，当然这是我们大家都羡慕的一个人，情场、商场、战场、官场，场场得意。咱们刚才讲的子贡和范蠡大家有兴趣可以多看看。还有一位人物也是这个时期的代表人物，那就是吕不韦。吕不韦作为一个商人，他把天下作为最大的产业，最大的生意来做，也是非常有意思的。那个时代的政商关系在那样的一个时代发展后，商人的地位是很高的。商人对政治的影响力是很大的，春秋五霸当中每一个霸主的成功背后都有对工商业的重视，尤其对招商引资。我在很多地方跟党政领导交流的时候，经常就会想起春秋战国时期各国对招商引资的重视程度和现在比有过之而无不及，它的很多具体的细节甚至对现在还是有很多参考意义的。
比如说齐国，齐国是一个在春秋时期工商立国的国家。姜子牙建立齐国的时候就一直重视工商业，齐国出台了很多税务政策，比如“征于关者勿征于市，征于市者勿征于关”，是什么意思呢？征了关税你就不能征流转税和营业税，征了营业税就不能征关税，就只能征一笔。包括齐国政府规定什么样的商人来了以后住什么样的宾馆，进行什么样的接待。它判断的标准是什么呢？是看那个商人坐的马车的级别。就是你是开奔驰宝马来的？还是开帕萨特来的？还是开着长安车来的？不同的级别有不同的接待。虽然有点势力，但是在商业社会是一个挺管用的、比较有效率的做法，各国莫不如此。
在春秋战国时期，可以用脚投票，在这个过程当中就开始收敛了。因为咱们都知道秦开始统一中国，各霸主都做这样的梦。在商鞅变法的时候，就开始对本国的民营工商业进行打压，再三强调，他们不打压工商业，他们提倡的是国营工商业，国有工商业，打击的是民营工商业。在商鞅的时候就提出来了“壹山泽”。是什么意思呢？就是把所有山的、湖泊的一切自然资源的收益，原来都是归全民的，但现在归社会政府。这个做法其实和管仲时期是一致的，管仲那个时期叫做“官山海”。就是把山和海都由政府管理起来，就“当官”的那个“官”做动词用。“官山海”和“壹山泽”的道理是相通的。
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