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重磅通知！金融机构迎18项新规！

徐贝贝 金融时报
2024-10-03
近年来，移动互联网应用程序（以下简称“移动应用”）已成为金融机构线上服务的重要渠道，在提升金融服务便捷性的同时，也存在数量庞杂、功能重复、用户满意度和活跃度低等问题。

近日，国家金融监管总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》（以下简称《通知》），从四方面提出18条工作要求，要求金融机构加强统筹，将移动应用管理纳入全面风险管理体系，有效控制移动应用引发的风险，同时督促金融机构进一步加强服务，改善用户体验。

《通知》所指的移动应用，包括对客户提供金融服务的应用，以及内部管理类应用，也涵盖金融机构在各互联网平台运营的小程序、公众号等。

《通知》要求，金融机构应当重视移动应用管理工作，将移动应用建设纳入数字化转型整体规划，明确牵头管理部门，强化统筹管理，加强业务与科技协同，压实各方管理职责，规划建设功能全面、安全合规的移动应用。

重要内容一览：
●金融机构应当加强移动应用统筹管理，建立移动应用台账，完善准入退出机制，统筹各部门及各分支机构的移动应用建设规划，合理控制移动应用数量。

●对用户活跃度低、体验差、功能冗余、安全合规风险隐患大的移动应用及时进行优化整合或终止运营。

●严禁第三方通过移动应用违规开展金融业务。

●金融机构应当建立移动应用业务合规审核机制（含第三方合作业务），严格按照许可证载明的业务范围和地域范围开展业务，按监管要求开展销售过程可回溯、信息披露等工作，定期进行业务合规检查和审计。

●金融机构应当按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，明确移动应用数据安全管理责任。

用户活跃度低、体验差的移动应用优化整合或终止运营

《通知》要求，金融机构应当明确各移动应用的管理部门及责任人，完善内部管理机制，将合规要求落实到业务需求、产品研发、推广和运营的各个环节。金融机构应当加强移动应用统筹管理，建立移动应用台账，完善准入退出机制，统筹各部门及各分支机构的移动应用建设规划，合理控制移动应用数量。


值得一提的是，《通知》对金融机构移动应用整合提出具体要求——对用户活跃度低、体验差、功能冗余、安全合规风险隐患大的移动应用及时进行优化整合或终止运营。

《通知》强调，金融机构开展移动应用需求管理，应当进行同类同质业务需求整合，使移动应用具备相对独立且完整的业务场景及功能，具有较高的使用便捷度，满足适老化、未成年人保护等要求，不得有歧视性限制，加强移动应用及第三方软件开发工具包安全需求分析。

金融机构应当建立移动应用业务合规审核机制

《通知》对通过移动应用合规展业提出要求。其中，金融机构应当建立移动应用业务合规审核机制（含第三方合作业务），严格按照许可证载明的业务范围和地域范围开展业务，按监管要求开展销售过程可回溯、信息披露等工作，定期进行业务合规检查和审计。

与政府部门、企业等第三方合作建设移动应用的，金融机构应当通过合同或者协议明确移动应用管理责任主体、约定双方责任义务，切实履行网络安全、数据安全责任。严禁第三方通过移动应用违规开展金融业务。

加强个人信息保护和数据安全管理

对于数据安全管理和个人信息保护，《通知》提出多项要求，压实金融机构职责。

具体来看，《通知》明确了“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，金融机构要压实业务管理部门数据管理职责，会同信息科技部门做好业务数据安全管理工作。《通知》对外包服务中的数据安全也提出了要求，机构应按照“必须知道”和“最小授权”原则严格控制外包服务提供商数据访问权限，督促其加强数据安全管理，防范数据泄露。

《通知》要求，金融机构应当严格落实国家法律法规和监管要求，建立移动应用个人信息保护制度，规范个人信息管理，遵循“合法、正当、必要”原则收集个人信息，向用户告知收集个人信息的目的、使用和保护个人信息的方式，公布投诉渠道信息，及时处理信息泄露和隐私合规相关问题，保障消费者权益。

此外，《通知》明确，金融机构应当加强移动应用网络安全管理，严格落实国家网络安全等级保护制度，定期对移动应用进行安全加固，采取加密方式进行数据传输，监测识别异常流量、恶意程序、攻击入侵、安全漏洞、非法逆向分析破解、代码篡改及重打包等风险，发现问题及时处置。金融机构应当对移动应用注册用户进行有效身份核验。

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来源：金融时报客户端
记者：徐贝贝
编辑：杨晶贻
邮箱：fnweb@126.com
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