通过微信交易的“异地倾倒垃圾案”

    2017年底，湖南省永州市人民检察院副检察长刘高向记者表示，就广东企业向永州市蓝山县非法倾倒医疗垃圾事件，在公安机关对相关人员进行刑事调查处理的情况下，将由民间环保团体提起公益诉讼。

    2017年9月初，环保志愿者“湖南小武哥”发文称，早在去年7月，在永州市蓝山县、郴州市临武县等地就发现有异地垃圾倾倒。

    他发现，在蓝山县经济开发区，9月被恶意倾倒的垃圾估计有上千吨，“9月初，在经开区的工地上发现有大批量垃圾。垃圾的组成很复杂，主要是生活垃圾，比如烂衣服这些生活方面的东西；里面还有医用垃圾和电子元件等。有些倾倒的大堆垃圾里，拨开看了一下，好像有十几个品种。”

    他指出，异地垃圾倾倒地点都在蓝山县经开区，涉及五处在建项目工地、两处规划内用地和一条预建设道路学府路。

    蓝山县人民检察院民行科副科长廖文峰说，获悉有民间环保志愿者向蓝山县环保局反映，大量异地垃圾被直接倾倒在县经开区的工地里后，驻蓝山县环保局检察室立即向蓝山县人民检察院汇报。9月9日，蓝山县人民检察院、公安局、环保局等部门分析后，推测犯案人员可能继续实施犯罪行为，就派员进行蹲守。

    2017年9月10日凌晨，从深圳偷运垃圾进入蓝山县的司机李某建，在蓝山县塔峰镇城复村附近山坡一凹地正准备倾倒垃圾时，被蹲点守候的公安民警和环保干部等当场抓获，并第一时间向蓝山县委、县政府和永州市委汇报。永州市委书记李晖听取汇报后指出，这种令人发指的违法犯罪行为，肯定有里应外合的勾当，一定要从严从快查处。

    此事上报后，引起了湖南省人民检察院和湖南省公安厅的高度重视。湖南省人民检察院检察长游劝荣作出批示，并在前往永州调研工作时，两次要求永州检察机关加大力度调查及做好公益诉讼的准备工作。永州市人民检察院抽调民行、侦监、林检、反渎等部门干警，组成专案组，主动与公安、环保部门联系，及时掌握事件最新进展；建议环保部门及时测算生活垃圾和医用垃圾，引导从现有事实进行深挖，从污染环境罪构成要件方面固定证据，对公安部门就搜集垃圾来源、运输链条、接收单位等各个环节的证据提出建议。

    永州市公安局将该案上提，由市公安局牵头侦办，永州市副市长、市公安局局长刘新良担任专案组组长，从市公安局和蓝山县公安局抽调精干警力成立专案组，以涉嫌污染环境罪立案侦查，全力侦办此案。

    此后，蓝山县联合处理小组从现场抽样，向湖南省环保厅送检。鉴定意见认定，李某建等人倾倒的垃圾系含有有毒有害物质的生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾。

    2017年12月8日，永州市公安局治安支队食药环侦查大队大队长谢夏牛透露，事发后，根据犯罪嫌疑人的供述，警方立刻派员前往深圳调查，发现肇事方为深圳市宝安区龙华镇负责垃圾处理的开达公司。

    谢夏牛说，该公司有垃圾处理资质，其在当地设置多个垃圾站，并承担垃圾的转运和处理事宜。按照管理流程，开达公司等垃圾处理公司每日将收集、清运的垃圾经立式压缩后送到大浪街道办清水河垃圾填埋场。下午下班后，清水河垃圾填埋场不接收转运的垃圾，只能送到过桥窝垃圾处理中转站临时囤积，但每天最多只能临时囤积5吨，开达公司将多余的垃圾自行转运处理。该公司一个垃圾站的负责人周某平(四川省成都市高新区人)私底下通过微信发布，寻找可以帮助丢弃垃圾的下家。

    去年7月，蓝山县塔峰镇城复村村民黄某友、雷某旺、雷某林等人合股购买了一辆自卸拖斗货车，用于运送石材等蓝山本地矿产和工业品到深圳。到深圳后，由于找不到货源，经常空车返回蓝山县。

    2017年8月24日，通过互联网获知深圳市开达公司有垃圾要偷运外地倾倒、利润较高的信息后，黄某友等人与开达公司经理周某平联系，并按照周某平的安排，开车到深圳市宝安区龙华镇大浪街道办过桥窝垃圾填埋场，通过开达公司具体负责该垃圾填埋场管理工作的李某灯联系垃圾装运、过磅，并偷运到蓝山县。当垃圾运离，周某平确认后即通过微信转账方式向黄某友等人支付运费。

    据黄某友、李某建等人交代，8月底以来，他们从深圳开达公司以生活垃圾230元/吨、工业和医疗垃圾260元/吨的价格，先后运输11车300吨垃圾(主要是生活垃圾、工业垃圾，部分为医疗垃圾)到永州市蓝山县塔峰镇城复村，倾倒在本村附近的山坡下，从中非法获利7.2万元。为掩盖违法犯罪证据，黄某友等人用铲车铲黄土对非法倾倒的垃圾进行简单掩盖处理。

    谢夏牛介绍说，2017年10月13日警方对周某平刑事拘留，10月27日当地检察院批准逮捕。

    永州警方人士透露说，今年以来，当地查获类似案件14起，其中公安部督办案件3起。永州市人民检察院副检察长刘高指出，除了此次深圳企业向永州蓝山倾倒垃圾外，他们还查明有广西企业向永州道县等地倾倒垃圾。“很多案件都是通过公司——中介发布信息——物流群的方式进行，案件调查难度很大。”

    据悉，近年来，湖南各地发现并查办了多起外省企业前往湖南倾倒垃圾案件。湖南省检察机关人士表示，要加强对污染环境犯罪行为的打击力度，必须积极推进跨区域部门合作，整合打击污染环境罪的力量。从案件办理情况看，污染环境案件呈现跨区域的特点，案件侦办已不是某一地区的事。为更快、更好打击犯罪，应加强区域沟通协作，探索建立跨区域环境保护合作机制，开展联合调查，共同打击污染环境犯罪分子。在追究相关人员行政责任、刑事责任的同时，应加大对其民事责任的追究力度，修复受损环境，维护生态安全。

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