报告 | 疫情对欧洲基金会带来了哪些影响？（23个国家，106家机构）

   导读： 

自2017年起，中国基金会发展论坛（CFF）与墨卡托基金会合作开展“中国基金会秘书长访欧”项目，旨在促进中欧基金会间的沟通交流、相互理解与合作。新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，我们也一直关心欧洲基金会同行的情况，疫情对欧洲基金会产生了哪些影响？他们如何回应此次危机？

2020年6月26日，位于比利时布鲁塞尔的欧洲基金会中心（EFC）发布了一份调研报告（原文详见附注1），报告对EFC的会员机构在疫情期间所受到的冲击、以及所采取的积极行动做了梳理和分析，并且为下一步行动提供了积极的建议方向。

中国基金会发展论坛特别编译此份报告，为国内基金会行业在疫情防控常态化下的持续行动，提供指引和对标参照。

调研目的

通过了解EFC会员及其子机构如何因应新冠疫情所造成的冲击，协助促进成员之间的信息共享、和更好地进行协调合作。

调研时间和数据来源

调研周期在2020年3月至6月上旬，主要针对欧洲基金会中心会员机构、子机构和合作伙伴所进行，问卷填答者来自至少23个国家的106家机构。（国家列表如附注2，不仅限于欧洲大陆）

调研内容

调研问题主要分为三类，即：机构内部的变化和面临的挑战，公益慈善事业在危机中的价值，以及成员机构为减轻危机所采取的行动。

关键发现

• 68%的受访机构表示，鉴于目前的疫情影响，他们所推行的计划或倡议将更加难以实施；

• 近80%的受访机构表示，他们已经发起了新的计划或倡议，如紧急事件应对基金、后疫情时期减轻经济冲击的基金和一些研究项目；

  
  

• 这些计划或倡议的前3大受助方是：研究(机构、研究人员)、医院和公共卫生服务机构、以及人道救援机构/国际组织（如国际红十字会，世界卫生组织等）。

关于欧洲基金会中心

European Foundation Centre，简称EFC，成立于1989年，目前有248家会员机构和联盟伙伴，遍布33个国家（2020年最新数据），是欧洲公益慈善行业首屈一指的平台性组织。其将组织化慈善（Institutional Philanthropy）作为实现有效社会变革的强大手段，并且开发了欧洲组织化慈善分析框架（Institutional Philanthropy Spectrum，简称IPS，详见延伸阅读1）。

主要发现和建议

一、

机构内部的变化和挑战

1、工作方式和办公环境的变化

全部的受访机构都表示，他们为了保护员工及利害相关方，而采取了一定的安全保障措施，比如：

• 88%线上会议

• 73%居家办公

• 59%在线协同办公 

相应地，远程办公和线上沟通互动，为机构的正常运转所带来了一些挑战，比如：

• 居家办公的员工，如何平衡子女的在线就学需求和时间；

• 不同时区的员工如何进行协调；

• 内部沟通如何更加高效；

• 服务身心障碍人士时的特殊需求。

值得注意和指出的是，线上互动沟通也极大程度影响了基金会们分享知识的方式，不少成员机构已经着手将他们的各种信息和研究成果，转换为公开的电子资源。

【EFC的建议】

1、为员工进行IT培训，增强员工的IT基本素养；

2、开设心理援助的热线；

3、建立员工之间的互助体系，比如：那些需要在家照顾小孩的员工，就可以组成这样的互助小组。

2、面临的挑战

受访机构中：

▶68%表示，他们正在资助或执行中的项目受到影响，实施困难较以往更大。

▶51%表示，对被资助方造成了影响；41%表示，对基金会执行项目造成了影响。

比如：

• 被资助方的数量减少；

• 资助管理的相关议题（流程简化、背景调查、伙伴机构的审计、被资助方的选择等）；

• 延期（项目执行过程、服务递送、评估等）；

• 项目未按计划执行、终止或重新计划；

• 资产流动性、尤其是现金流；

• 共享办公空间难以运作。

▶51%表示，对那些需要实际参与和人际互动沟通的项目造成了影响。

比如：

• 需要实际参与的培训或能力建设项目；

• 资助双方的伙伴关系和实地走访考察；

• 学校的教育类项目和活动；

• 文化&艺术类项目和活动；

• 咨询性质的相关会议。

▶21%表示，对一些特定社会弱势人群造成了影响。

比如：

• 年长者，学校，儿童，教育，艺术，非营利组织，社会企业等；

• 特别是，有2%的受访者担心，由于疫情的影响，所在国政府对于特定议题的政治承诺跳票，尤其于气候变化相关的议题。

二、

公益慈善事业在危机中的价值

以EFC的组织化慈善分析框架（IPS，如下图所示）为基础，对受访机构所采取的行动进行了分类和总结：

*图片来自资助者圆桌论坛（CDR）

《基础设施对标案例|欧洲基金会中心战略规划》

成员机构认为自身在应对新冠疫情时所能带来的价值：

注：数字代表在上述五个范畴中不同要素的问卷回复数量，颜色对应上述五个范畴。

17-财务支持

12-网络和连结

7-专业支持/咨询服务

7-信息共享/知识和研究

2-影响

6-适应变化

5-灵活和弹性

2-沟通

2-长期视角

2-特定的视角和观点

1-承担风险

5-催化的力量

1-系统变革

4-其他

三、

EFC成员机构采取的行动

针对新冠疫情是否采取行动（资助组织/个人/启动新的计划）：

83家 -已采取了行动；

23家-没有（或未计划）采取行动。

在已经采取行动的83家机构中，

42家-启动新的计划；

13家-加强或开展新的合作关系；

8家-调整现有资助或项目

【启动新的计划】主要有以下类别：

• 紧急事件应对基金；

• 后疫情时期减轻经济冲击的基金；

• 研究项目；

• 资助承诺；

• 开展长期项目。

受访机构在挑选新计划的合作伙伴/受助方时，大多数选择的是已有合作关系的伙伴机构，机构性质主要有：

• 研究（机构；研究者）

• 医院和公共卫生服务机构

• 人道救援机构/国际组织（如国际红十字会，世界卫生组织等）

• 在地社区（因应社会、健康和经济层面的危机）

• 第三部门的合作伙伴（如NGO，社会企业）

• 特定群体（如年长者、艺术家、学生和老师、儿童、年轻人、特定家庭）

【合作关系】在受访机构开展新的合作关系时，最常被提及合作方有：

• 政府

• 大学/研究机构

• 其他基金会

• 其他慈善组织

电子化变革趋势：

一些机构加强了他们基于社会公益目的的电子资料使用承诺（A Call for Action-Data Stewards Network，见附注3)；也有一些机构加强了对教育体系电子化变革的投入。

四、

下一步，何去何从？

欧洲基金会中心（EFC）接下来会持续：

1、跟踪成员机构在应对新冠疫情所开展的新行动/计划（见附注4）；

2、组织针对新冠疫情挑战和应变主题的线上研讨会；

3、集中持续收集资料，勾画成员机构在疫情中的行动图景；

• 连结：成员机构可以通过主动跟EFC联系，触及到更多同道中人，交流彼此的创新做法和解决方案。

• 学习：EFC也会持续建立集体学习和知识储备机制。接下来，针对在此次调研中所显示出的关键议题，EFC会在后续问卷中继续深入了解，这些议题是如何对成员机构造成影响、以及他们的行动。

4、持续发布文章，介绍成员机构在应对新冠疫情的行动经验和思想启发。 

【附注】

1、报告原文地址：https://www.efc.be/uploads/2020/06/EFC-response-to-covid-19-June-2020.pdf（点击阅读获取原文）

2、受访机构所在国家：奥地利、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）、丹麦、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、意大利、荷兰、挪威、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、塞内加尔、南非、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国

3、A Call for Action-Data Stewards Network：

https://data4covid19.org/

4、新启动的计划列表：https://www.efc.be/news-post/how-are-efc-members-mitigating-the-impact-of-covid-19/

【延伸阅读】

1、CDR编译：基础设施对标案例|欧洲基金会中心战略规划：

https://mp.weixin.qq.com/s/_NGfu4P1bxOgNiqdBbF8sQ

【版权说明】

本报告原文来源于欧洲基金会中心，遵循“知识共享协议CC4.0”署名-非商业性-禁止改编（BY-ND-NC)国际版。中文由中国基金会发展论坛编译，如需转载请注明。

END

编译 | Vera

排版 | 袁媛

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