案例｜各国公益慈善基础设施组织都在做些什么？

生态建设小分队 CFF2008 2021-10-10

收录于话题 #公益生态 7个内容

导读：

2021 年，基金会论坛秘书处启动了“行业生态建设”议题相关的编译和研究工作。一方面，属于舶来品的“公益慈善基础设施组织”或“公益慈善支持（发展）生态系统”的概念与实践，自上世纪 70 年代后、尤其在 1980-1990 年代迅速发展，随着国际机构在世界各国展开的资助工作而逐渐壮大；另一方面，我国的公益慈善如何高质量发展，同样离不开一个良性而健康的生态环境，在探索本土公益慈善发展道路的过程中，摸着石头过河，一边研究、一边实践，沉淀基于本土基础设施组织实践的知识产出，同样值得重视。

在这样的背景下，本文精选了我们和行业伙伴们近年来在此议题上的研究成果，共涉及美国、欧洲及一些发展中国家的若干组织案例（中文编译版），以供读者收藏学习。以后还将不定期推送新的研究汇编，欢迎推荐和关注。

▲本文汇编自资助者圆桌论坛、悦享新知、沃启基金会、CFF2008等微信公众号，仅代表作者观点，不代表本平台立场。

美国案例

Independent Sector（独立部门）：

美国“第三部门时代”首个基础设施

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在 20 世纪后半期，随着越战结束和社会运动兴起，美国国会于 1969 年通过了税收改革法案，以便对慈善捐赠进行管理。慈善家们随后迅速组织起来，成立了“基金会和私人慈善事业委员会”。1973 年，“私人慈善和公共需求委员会”（也被称为菲勒委员会，“Filer Commission”，以其主席约翰·h·菲勒命名）也在这项工作的基础上发展起来，其目标是研究美国的公益捐赠模式和非营利组织类型，并提出如何提高捐赠水平的相关建议。这个委员会仅存在了两年，但在菲勒委员会的解散过程中，委员会的领导人和他们的同行就“第三部门”的未来进行了很多讨论，这些讨论最后促成了当时美国两个最大的基础设施组织“美国慈善理事会”（the National Council on Philanthropy）和“志愿组织联盟”（the Coalition of Voluntary Organizations）的合并。1980 年，政府特许两家组织合并为“独立部门”（Independent Sector），其使命是“加强和促进一个健康、充满活力的独立部门（指美国的公益慈善领域）”，被认为是美国在“第三部门时代”的第一个基础设施组织。

BoardSource

（非营利组织理事会治理信息中心）：

专注于非营利组织理事会治理

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BoardSource 是一家成立于 1988 年的美国非营利组织，多年来 BS 作为美国非营利组织理事会治理信息中心，通过支持、教育、培训非营利组织理事会，帮助释放社会部门的全部潜力。如今 BS 已成为美国资助者、合作伙伴和非营利组织治理的首选资源库。

Guidestar（指南星）：

非营利行业数据信息共享平台

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为了回应 1990 年代美国捐赠人（尤其是小额捐赠人）难以有统一平台查询非营利组织信息的问题，GuideStar（指南星）在 1994 年应运而生，后来发展成有关美国慈善机构的最完整的信息来源，是公益行业基础设施机构中”数据平台类机构“的典型代表。

Guidestar 在 2019 年与 Foundation Center 合并成为 Candid。Candid 意为“诚实可靠”，机构使命依然维持着对信息公开透明的追求，即“为你提供行善所需要的一切信息”。

>>>彩蛋：想看 Candid 2030 Vision 编译，请点击文末“阅读原文”！

IssueLab（议题研究室）：

推动美国公益领域的知识分享

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IssueLab（议题研究室）开始于 2006 年，2012 年成为 Foundation Center（美国基金会中心）旗下的一项服务。2019 年 Foundation Center 与 Guidestar（指南星）合并为 Candid，IssueLab 也随之成为 Candid 旗下的系列服务之一。

欧洲案例

European Foundation Centre

（欧洲基金会中心）：

欧洲公益慈善首屈一指的平台组织

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European Foundation Centre（欧洲基金会中心），简称 EFC，成立于 1989 年，目前有 220 家会员机构和联盟伙伴（2021 年最新数据），是欧洲公益慈善行业首屈一指的平台性组织。其将组织化慈善（Institutional Philanthropy）作为实现有效社会变革的强大手段，并且开发了欧洲组织化慈善分析框架（Institutional Philanthropy Spectrum）与欧洲基金会中心自律办法：基金会迈向最佳实践的原则（EFC Principles of Good Practice: A Self-Regulatory tool for Foundations）。

>>>点此阅读：欧洲基金会中心自律办法：基金会迈向最佳实践的原则

其他跨国案例

公益支持机构能创造怎样的影响力?

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这份报告发布于 2018 年，共收录了来自西欧、美国、阿拉伯地区、巴西等国家地区的八个基础设施组织案例。

慈善基础设施组织的全球新图景

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本报告发布于2017年，收录了来自加拿大、罗马尼亚两国的基础设施组织影响力案例。

2021年，基金会论坛秘书处将持续编译其他未被开发的优秀基础设施组织对标案例，如Councils on Foundations（美国基金会理事会）、Council of Michigan Foundations（美国密歇根州基金会委员会）、East Africa Association of Grantmakers（东非资助者协会）、Arab Foundations Forum（阿拉伯基金会论坛）等等，与国内公益慈善同仁共同学习。

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感谢福特基金会（美国）北京办事处对本系列议题文章的大力支持。