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清洁生产改进建议信寄出后,都有哪些省份进行了积极反馈?

上海青悦环保 上海青悦环保 2023-08-23


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今年6月30日,上海青悦环保发布了《全国省级强制性清洁生产审核信息公开调研报告》,并且澎湃新闻进行了专题报道《环保组织调研清洁生产信息公开:仅四省公开高耗能企业名单》


上海青悦也针对各省级清洁生产主管部门在强制性清洁生产审核信息公开工作上的一些情况,分三个批次,联合各地方的环保NGO一同寄送了建议信。

1、清洁生产建议信——第一批次(1)清洁生产建议信——第一批次(2)

2、清洁生产建议信——第二批次

3、清洁生产建议信——第三批次(1)清洁生产建议信——第三批次(2)


在发布调研报告及寄送建议信之后,上海青悦陆续收到了很多省份的环保厅,发改委,工信厅等机构的反馈,现将情况汇总如下:


青悦接电话 :

部门

反馈内容

工信部

(010)

68205359:

1、2017-7-14-11:11  调研需要全面完善;工信部门的工作依照清洁生产促进法,发布超能耗的企业名单(不是强审企业名单);工信部发布了自己的工作指导文件;工信部每年都会监督地方工信部门的工作,地方工作的安排主要由地方政府负责。

浙江省经信委

(0571)

87056926:

1.2017-7-26-8:32 浙江省现在目前清洁生产是由经信委来牵头,但是只负责自愿性,强审是都由环保负责;违规处罚需要法规依据,经信委没有相关的处罚依据;如果今年的强审名单中没有超过耗能标准的企业,下一批次的可能会有;今年公开的强审名单是环保厅公开的,具体情况需要向他们了解,联系省环保厅科合处联系人:黄冠中,电话:0571-28172898;

上海环保局

(021)

18018882072:

1、2017-7-27-16:53  原先拨打的23115618,是我们处室的电话,但是那个座位上一直没有人,以后联系我们处室可以拨打23115616;关于未通过的信息公开,国家没有明确规定;上海市企业目前可能会有一些方面做得不太好,会根据问题让企业进行完善,总体上没有出现不通过的情况;违规处罚现在都是属地化管理了,一般由区县环保局负责,暂时没有了解到因为清洁生产被处罚的企业;高耗能企业由经信委负责;谢谢你们的建议。

湖南环保厅

(0731)

18182101760:

1.2017-7-28-10:30 你们的建议信已经收到,非常感谢;现在湖南省环保厅的清洁生产工作由科技标准处负责,我们已经将信件转交给他们。后续由他们处室进行回复,详情也可以咨询科技标准处的电话85698125。

湖南经信委

(0731)

88955372:

1.2017-7-28-15:47 感谢你们的关注;我们经信委也没有查到高耗能企业强审的信息;湖南省节能主管部门及清洁生产综合协调部门为省发改委,高耗能的强审应当由发改委负责;《湖南省实施《中华人民共和国清洁生产促进法》办法》是09年修订的,但是现在《清洁生产促进法》已经重新修订了湖南省还没根据新的促进法进行修订,我们内部三定方案中节能主管部门和清洁生产综合协调部门都是发改委负责;(青悦询问是否有公开的文件表明清洁生产综合协调部门)告知可以查看各部门官网的机构职能,针对发改委资环处的电话回复我会找发改处再和他们确认;以后有关的问题可以致电本号码,原先拨打的号码是领导的座机,他们会议比较可能会导致无人接听。

湖北省环保厅

(027)

87167128(科技处):

2017-8-15-17:15 之前青悦拨打的不是科技处的电话,可能还是厅办公室的电话;16年6月份清洁生产工作刚刚转入我们处室;2016年的名单已经公布,未来会公布17年的清洁生产名单;近期会收集地市清洁生产审核通过情况的反馈,然后公开已通过的清洁生产企业名单;未通过的强审企业并非要求必须信息公开之列;违规处罚的情况还要再跟环保部和其他部门探讨;湖北省的清洁生产综合协调部门为发改委。

天津市工信委

(022)

23306888

1、2017-8-18-11:20  你们建议信里写得好多东西,我们天津都已经做了,不在我们工信委的网站里,在天津市政务公开的网站里;当时你们调研的时候,电话里没有办法核实你们的身份,很多事情也讲不清楚,所以没有直接回复你们;你们最好就是带上企业或者组织的证件或者介绍信,面对面的来我们这交流;用电话或者网络,这种调研不够客观。

江苏省环保厅

(025)

58527739(清洁生产中心):

1、2017-8-21-17:12  我们江苏省每年按照法规的要求发布强审企业名单,年初汇总清洁生产审核情况上交给环保部,环保部以前也会发,好像发布到第六批,也有好几年没有公布了;评估验收以前是由省厅委托验收的,现由区县一级进行;环发〔2008〕60号文在截至 2016 年 6 月 30 日《现行有效的国家环保部门规范性文件目录》中没有;江苏省清洁生产综合协调部门还没有明确,高耗能可能是经信委负责,环保部门一直沿照之前的要求来开展清洁生产工作,负责“双超双有”部分;以后有关于江苏省清洁生产的工作也可以和我联系咨询。

山西省环保厅(0351)

6371023(清洁生产中心):

1、2017-10-16-15:50   16年厅里重新分工,具体工作刚发到我们处,我们也不清楚清洁生产建议信中描述的情况。而且现在的主要的工作已经下发的个市级(相关文件也已经下到个市级,文件下发时间在2015年具体时间,文件名也暂不清楚)目前我们处只负责各市级地方的工作汇总上报工作

云南省经信委(0871)

1,2017-10-19:上海青悦收到电话回复:调研意见已收到,领导很重视,正在根据实际情况改进(64145235)

云南环保厅(0871)

1,2017-10-20:上海青悦收到电话回复:调研意见已收到,将会把处理情况邮寄过来。(64145235)


青悦拨打对方电话 :

部门

反馈内容

浙江省环保厅

(0571)

28172898:

1、2017-7-31-10:22 2017年的名单中不包括高耗能企业的名单,高耗能企业的名单根据《清洁生产审核办法》规定不由环保负责;浙江省清洁生产综合协调部门是经信委,节能主管应该在发改委具体需要核实一下。

湖南省发改委

(0731)

89990914:

1.2017-7-31-10:35 占线

2.2017-8-8-15:53 我们是根据省里面的规定办法来工作的,强制性的清洁生产都是环保负责的;清洁生产牵头单位为经信委;节能主管部门是发改委;我们参照的文件公开了,具体你自己查一下。

湖南省环保厅

(0731)

85698125(科技标准处):

1.2017-8-8-16:01 正准备回复你们,之前由污防处来负责,今年五月份才转到我们处;人手不够且事情比较多,公开也需要走程序,预计今年9月份会公开15/16年的企业名单;已通过的企业公开还需要和原来负责的同事商讨一下;我们只负责双超双有,不负责高耗能;湖南省清洁生产的牵头单位为经信委;希望你们能够来当面沟通一下。


四川省环保厅网页回复:

 

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

信20170816069

上海闵行区青悦环保信息技术服务中心要求公开生产信息:1、要求环保厅在官网公开已通过、未通过清洁生产审核的企业名单,以及清洁生产违规、处罚的情况;2、建议省环保厅、发改委、经信委明确高耗能企业强制性清洁生产审核的责任划分,并在官网中公开高耗能强制性清洁生产审核的相关信息。

省级

其他

一、关于在官网公开已通过、未通过清洁生产审核的企业名单,以及清洁生产违规、处罚的情况。国家发展改革委和环境保护部发布的《清洁生产审核办法》第十条规定:各省级环境保护主管部门、节能主管部门应当按照各自职责,分别汇总提出应当实施强制性清洁生产审核的企业单位名单,由清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门或节能主管部门,在官方网站或采取其他便于公众知晓的方式分期分批发布”。四川省环境保护厅每年年初在门户网站上公布本年度应开展强制性清洁生产审核企业的名单。2011年起,我厅均在年初公开了应开展强制性清洁生产审核企业的名单。同时,环境保护厅还主动分批次在环保厅官网上公布通了强制性清洁生产审核评估的企业名单。查询网址:

http://www.schj.gov.cn/cs/jgc/qjsc/。 我省自启动强制性清洁生产工作以来,环境保护厅尚未发现企业清洁生产违规处罚的情况。二、关于高耗能企业强制性清洁生产审核的责任划分问题。2016年5月16日,国家发展改革委、环境保护部联合印发《清洁生产审核办法》,明确“超过单位产品能耗限额标准构成高能耗的”企业应开展强制性清洁生产审核,由省节能主管部门负责。目前,四川省发展改革委已联合省环境保护厅研究制定《四川省清洁生产审核实施办法》(以下简称《实施办法》),明确“超过单位产品能耗限额标准构成高能耗的”企业应开展强制性清洁生产审核,由省发展改革委负责,并在官方网站或采取其他便于公众知晓的方式分期分批发布企业单位名单。《实施办法》还规定“实施强制性清洁生产审核的企业,应当在名单公布后一个月内,在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业相关信息”。

一、四川省环境保护厅将继续按照《清洁生产审核办法》相关规定,在门户网站上公布本年度应开展强制性清洁生产审核企业的名单,接受社会监督。二、目前,四川省发展改革委已起草了《四川省清洁生产审核实施办法》,征求了省经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅等相关部门意见,并通过省发展改革委主任办公会审定,已送环境环保厅会签。印发实施后,省发展改革委将按照职能职责分工,组织开展清洁生产审核相关工作,按规定发布应当实施强制性清洁生产审核的高耗能企业单位名单,并督促纳入强制性清洁生产审核的高耗能企业单位做好相关信息公开工作。


上海青悦赴湖南省环保厅进行交流:


2017年8月10日下午,应湖南省环保厅科技标准处邀请, 上海青悦负责人刘春蕾, 绿色潇湘项目负责人廖思难等前往湖南省环保厅科技标准处与相关领导就清洁生产改进建议信进行了交流。


湖南省环保厅科技标准处介绍了湖南省环保厅负责的“双超双有”部分的进展情况,当前面临的困难及未来的落实思路。同时大家还探讨了未来的合作,包括交流各地有益经验,共同推动地方政府落实清洁生产支持及配套政策等。北京环友科技及好空气保卫侠也参加了会议及探讨。



另外一些尚未回复的省份,以及清洁生产公开不完善的情况。上海青悦都会继续跟进,并在公众号和微博中公开最新进展。


青悦希望通过联合各地NGO与环保及相关部门的一同努力,促进环境信息公开的透明化。

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感谢阿拉善SEE基金会“卫蓝侠”、“劲草同行”项目,阿里巴巴公益基金会“清源行动”提供的支持,文章内容由上海青悦环保承担全部责任,与资助方政策及立场无关。

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