河北省2020年2月“持续超标企业”名单暨环保税征收需重点关注企业名单
为建设美丽中国，鼓励工业企业贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，践行绿色发展，可持续发展，高质量发展之路，让真正做到上述发展理念的企业脱颖而出，得到政府，社会，市场的认可，获得应有的发展利益，绿行太行联合上海闵行区青悦环保信息技术服务中心利用大数据技术对企业绿色发展情况进行基于公开规则和公开数据的评价。
我们认为企业的对外排放数据为实质性对外影响数据，同时《环境保护税法》第三章第十二条，第十三条，对于排放数据低于国家标准的纳税人，以及城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所的税收减免给出了明确规定，我们认为符合上述规定的纳税人都是真正的“绿色发展先锋”，应该让他们真正依法享受到绿色发展的实惠，进而鼓励更多的企业转型发展。
公 示 说 明
以下名单自公布之日起，公示期10天（3.31-4.9），任何人均可根据上述规则对此名单进行监督，每家企业具体排放数据可以到如下网站检查：
http://p.epmap.org，可追溯至最原始的企业在省自行监测或自动监控平台上发布的数据。
如果发现任何问题，请在公示期内发送邮件至：office@lxth.org或 support@epmap.org，我们愿意负责任的认真复核确认并根据复核结果对名单进行调整。
公示期满无异议的企业，我们将会把名单发送给河北省税务局，作为环境保护税减免的建议名单，同时，我们将会定期将名单发送给当地政府，主管部委等，作为评优创先，财政补贴等各类对绿色发展的激励的建议名单。
《中华人民共和国环境保护税法》
第十四条 环境保护税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。生态环境主管部门依照本法和有关环境保护法律法规的规定负责对污染物的监测管理。县级以上地方人民政府应当建立税务机关、生态环境主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征收管理，保障税款及时足额入库。第十五条 生态环境主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。生态环境主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息，定期交送税务机关。税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息，定期交送生态环境主管部门。所以我们建议税务部门与环境保护主管部门合作复核该名单内企业之前超标期间申报的环保税与排污量是否相符，而且值得注意的是超标情况下实际排污量要比核定排污量高。
经过对河北省污染源自动监控平台的数据筛查，我们发现自2019年2月份至2020年2月份，累计6个月及以上有超标记录的企业共515家，现仅将持续13个月有超标记录和超标次数2000+等，超标情况较为严重的企业进行公示
持续13个月有超标记录的企业名单
注：结合河北省污染源自动监控系统的数据，根据上海青悦计算和我们复核的结果，2019年2月至2020年2月，连续13个月有超标记录，且累计超标次数超过1000次的企业21家。
从分布的地区看，邢台地区占到了11家，超过了名单总数的50%。近期我们尝试致信邢台中联水泥有限公司，并电话沟通了解情况。工作人员表示超标多数是因为反复的停机开机操作所造成的，而反复的停机开机操作是为了响应重污染天气预案的要求和通知，企业实际全年的生产时间并不长，长时间处于停产状态。当我们要求提供书面的证明资料时，对方没有提供。
从河北污染源自动监控系统公开的信息看，该企业的大多数超标数据并没有“停产/停运”的标识。我们理解企业在生产过程中可能遇到的特殊状况，但是企业不应忽视信息公开的义务，自身应该对公开数据的准确性和真实性负责，对于异常情况应及时向社会说明，并积极向有关部门汇报。
超标记录2000+的企业名单
注：结合河北省污染源自动监控系统的数据，根据上海青悦计算和我们复核的结果，2019年2月至2020年2月，超标记录超过2000次的企业64家
从分布的行业看，火力发电和水泥制造行业以14家并列成为名单内超标企业最多的行业，此外机制纸及纸板制造、平板玻璃制造和黑色金属冶炼也是超标企业较多的行业。
观察到在线监测数据的问题
石家庄乾泓高分子材料有限公司，自2020年2月1日0时至2020年2月2日1时，化学需氧量（COD）的自动监测浓度、最大浓度、最小浓度值均一成不变的是1.701一个数值
霸州市胜威包装制品有限公司，自2020年2月1日0时至2020年2月29日24时，在长达一个月的时间里，化学需氧量（COD）的自动监测浓度、最大浓度、最小浓度值均一成不变的是8.598一个数值
这样大规模的出现一致性监测数据，并非正常情况，希望相关企业及时作出说明。
关于“绿色发展先锋”：
该项目由上海青悦发起，目前已得到阿拉善SEE基金会，阿里巴巴公益基金会的资助。
该项目试图建立一个公开透明可追溯的企业绿色发展，可持续发展，高质量发展的量化衡量体系，以环境信用为基础，以ESG及企业排放数据为核心，筛查出真正落实五大发展理念的企业，让他们的基于事实和数据的量化表现得到整个社会的认可，并能享受到应得的各种优惠和利益；对于违反上述发展理念而环境和社会表现较差的企业，与其主动沟通推动整改。对于恶意污染拒不整改的企业，通过各种环境信用联合惩戒，绿色金融，绿色供应链，法律途径等给予制约，从而促进整个行业优胜劣汰，整体走向高质量发展。
特别感谢以下支持单位：
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